La relación entre el estado miembro y la UE sigue tensándose, esta vez con una sanción económica diaria que Polonia deberá pagar hasta que cumpla con lo prometido en relación a su reforma judicial. ¿Se acerca un Polexit?
El pasado jueves, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea respondía a la petición de la Comisión Europea e imponía una sanción de un millón de euros hasta el momento en el que Polonia cierre por completo la cámara disciplinaria que el TJUE había calificado como opuesto a los pilares fundamentales de la Unión hace ya cuatro meses.
Fue en 2018 cuando se formó la cámara disciplinaria del Tribunal Supremo polaco con la intención de controlar a los jueces y reducir la corrupción en el sistema. Sin embargo, la UE consideró que esta institución estaba siendo empleada para castigar a jueces independientes y que, por lo tanto, no era lo suficientemente imparcial y no respetaba la separación de poderes, una característica clave para el cuidado de la democracia. Morawiecki, el primer ministro, se vio obligado a comprometerse a cerrar dicha sala. De esta manera, en agosto (un mes después de la sentencia del TJUE al respecto), el gobierno polaco anunció la abolición de la cámara disciplinaria en una futura reforma judicial que a día de hoy se sigue esperando. Un retraso que les va a salir caro.
Respuesta contundente del TJUE
La situación llevó al Tribunal de Luxemburgo a establecer una multa diaria de 1 millón de euros diarios hasta que la institución señalada desaparezca totalmente. La vicepresidenta dijo que la intención de la multa es evitar que se retrase más el cierre de la sala judicial pues es necesario para «evitar daños graves e irreparables al orden jurídico de la Unión Europea».
Las primeras reacciones a esta medida disciplinaria han sido de indignación. El ministro de justicia del país, Zbigniew Ziobro, sentenciaba que Polonia no tiene intención de pagar ese dinero además de que no sería económicamente capaz. Morawiecki, por otro lado, acusa a la UE de «apuntar con una pistola a la cabeza» del gobierno.
Un salto más en la batalla UE vs Polonia
Este desencuentro se suma a una larga contienda entre la Unión Europea y su estado miembro. Sin ir más lejos, a principios de mes, la sentencia del tribunal superior del sistema judicial de Polonia aumentaba el número de desencuentros entre Varsovia y Bruselas. Europa había avisado al país que, de no cumplir ciertos valores éticos básicos establecidos en los tratados de fundación, los fondos de recuperación serían denegados. Esta llamada de atención se daba tras ciertas políticas del gobierno polaco relacionadas con el derecho al aborto y los derechos de las personas LGTB en el país. El primer ministro, Mateusz Morawiecki, en un acto de indignación ante la clara desaprobación de su uso de poder, recurrió al Tribunal Supremo del país, poniendo en duda si los tratados de la Unión Europea, que deben cumplir todos sus estados miembros, eran compatibles con la constitución polaca.
La sentencia del 8 de octubre decretaba que las leyes europeas y las polacas eran efectivamente incompatibles, por lo que establecía la supremacía de las últimas.
En el encuentro entre los jefes de estado europeos, la intención de condenar ese fallo fue unánime. Von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, hablaba de una “amenaza directa a la unidad del orden legal europeo”. Entre las posibles consecuencias discutidas se consideraba la condición de “infracción” que podría llevar a nuevas multas, la retención de sus fondos asignados o la aplicación del artículo 7, lo que podría suspender ciertos derechos que el país tiene como miembro.
Polexit y la inestabilidad de la Unión
Las declaraciones ofrecidas antes de esta sentencia eran claras: Polonia no tiene intención de abandonar la UE. Aunque piensa seguir con su presión interna por conseguir más autonomía, no consideran el Polexit.
Sin embargo, la Unión Europea se enfrenta a una importante cuestión: qué hacer con aquellos estados miembros que desafían las decisiones de esta organización regional pero niegan su intención de dejarla. Este es el caso de países desestabilizadores como Polonia o Hungría. Sus gobiernos de extrema derecha ponen en entredicho las políticas europeas pero son conscientes de su dependencia hacia las ayudas y subvenciones de la UE. Además, su marcha supondría un importante descontento popular, pues ya hemos presenciado numerosas manifestación a favor de la Unión en las últimas semanas.
La resaca post-Brexit, la despedida de Merkel y el pulso constante de gobiernos como el polaco amenazan con destruir el trabajo por una Europa más unida y federal, claro objetivo desde la creación de la organización y que ahora se tambalea. Veremos cómo los líderes europeos se enfrentan a este momento delicado.
